中國共產黨新聞網北京12月10日電 昨日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議，會議明確提出了2016年改革工作的總體思路。習近平在會上強調，明年是“十三五”開局之年，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發展新體制聚焦。習近平還提出16個字指導2016年改革工作，即“扭住關鍵，精準發力，嚴明責任，狠抓落實”，確保各項改革取得預期成效。

“十三五”開局之年改革：

向全面建成小康社會目標聚焦

扭住關鍵，精準發力，嚴明責任，狠抓落實

習近平在座談會上強調，今年以來，在黨中央領導下，各地區各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。明年是“十三五”開局之年，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發展新體制聚焦，，確保各項改革取得預期成效。

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年。“十三五”是中國實現全面建成小康社會目標的“沖刺”關鍵期。7月20日，習近平主持召開中共中央政治局會議時也指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。

國家行政學院教授許耀桐認為，五中全會對全面建成小康社會的謀劃，是一次完美的頂層設計。它不但宏觀地分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，提出了“十三五”時期我國發展的指導思想，強調了必須遵循的原則，明確了全面建成小康社會新的目標和思路，而且具體地規定了全面建成小康社會的“七項要求”，有了貫徹落實的可操作化的工作路數。中國行政體制改革研究會副會長，國家行政學院汪玉凱教授認為，“十三五”規劃正處于中國共產黨建黨一百周年和全面建設小康社會目標實現的關鍵節點。因此，“十三五”規劃能否發揮的好，關系到全面建成小康社會目標能否實現，對整個國家發展意義重大。

明確明年改革工作總體思路：

提出四個"突出"三個"需要"

突出問題導向，突出精準發力，突出完善制度，突出督察落實

昨天召開的中央深改小組會議強調，2016年改革工作的總體思路是，協調推進三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰略布局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，。

改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中深化。在今年8月18日主持召開的中央全面深化改革領導小組第十五次會議時，習近平強調，各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁、加強思想引導，注重研究改革遇到的新情況新問題，鍥而不舍、堅韌不拔，提高改革精確發力和精準落地能力，扎扎實實把改革舉措落到實處。

在中央全面深化改革領導小組第五次會議上，習近平就提出，隨著改革方案不斷出臺，抓落實的任務越來越重。要把抓改革舉措落地作為重要政治責任，強化主責部門和一把手責任，要敢于擔當，主動作為。不僅要重視改革施工方案質量，更要考核驗收改革竣工結果，沒有完成或完成不到位的要問責。對通過的方案要查哨查鋪，確保落實到位。要調配充實專門督察力量，開展對重大改革方案落實情況的督察，做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里。

汪玉凱撰文指出，在當前環境下，全面深化改革就要以更大的勇氣和決心來化解阻力，靠共識，靠思想解放，靠創新。這次全面深化改革方案的實施，我們越敢出手，越敢在關鍵領域推進改革，我們面臨的危機風險越能夠化解，越能夠獲得老百姓的信任和支持，中國共產黨的執政地位會越鞏固。